Si para la mayoría de los observadores del país todo apunta a una probable victoria de Ebrahim Raisi, el líder de las purgas jomeinistas de 1988, las comparaciones televisivas de los últimos días sugieren cierta cautela. Entre otras cosas porque, tras las miles de negativas del Consejo Judicial, se teme una participación excepcionalmente baja.
Los ciudadanos iraníes acuden hoy a las urnas para elegir al octavo presidente de la República Islámica de Irán, en una de las rondas electorales más delicadas desde los tiempos de la revolución de 1979. El sistema económico de Irán quizás nunca ha estado en estas condiciones, la pandemia aún no ha terminado, y desde el punto de vista geopolítico estamos saliendo de quizás el período de cuatro años más tenso en las relaciones con Estados Unidos, marcado por varios momentos de alta tensión con el ex presidente Donald Trump. Como siempre, los más de quinientos candidatos presidenciales tuvieron que pasar el escrutinio del Consejo de Guardianes, que descalificó a la mayoría de ellos y redujo la lista a siete personalidades, que luego se convirtieron en cuatro debido a la retirada “estratégica” de otros tres candidatos en los últimos días.
Si, como ha sucedido en el pasado, varios candidatos reformistas y centristas fueron descartados de la carrera, un elemento no tan observado es que varios candidatos de los Pasdaran (CGRI), como el general y ex ministro de Defensa Hossein Dehgan o Parviz Fattah, ex ministro con Ahmadinejad y director de la Fundación para los Oprimidos y Discapacitados, no obtuvieron luz verde.
La difícil situación económica ya había alimentado las premisas de una participación que promete ser mucho más baja de lo habitual (casi siempre por encima del 65%). La preferencia implícita de los círculos cercanos al Líder Supremo, Alí Jamenei, por el candidato conservador Ebrahim Raisi acabó haciendo que el proceso de selección del Consejo de Guardianes pareciera tener una motivación política: La lista de candidatos restantes, formada por el propio Raisi, el inmutable Mohsen Rezaei (en su cuarta candidatura), Amir-Hossein Ghazizadeh Hashemi y el ex gobernador del Banco Central Abdolnaser Hemmati, señala a un favorito del bando conservador, es decir, el propio Raisi, aunque espera una baja participación, especialmente de los votantes reformistas, en gran parte decepcionados por el declive general de su propia corriente.
Estos dos candidatos en la carrera: Raisi, el hombre de las purgas de 1988, y el pragmático Hemmati.
Aunque la mayoría de los observadores consideran probable la victoria de Ebrahim Raisi, los discursos televisados de los últimos días sugieren un margen de cautela, tanto por la imprevisibilidad histórica de las elecciones iraníes, en las que a menudo han ganado candidatos inesperados, como por el inesperado protagonismo de Abdolnaser Hemmati (y su esposa Sepideh Shabestari, que concedió una entrevista en la televisión estatal a principios de junio, convirtiéndose en trending topic en las redes sociales en lengua persa al día siguiente).
Hemmati, nacido en 1956, pertenece a la segunda generación de jomeinistas de la revolución de 1979: varias fotos de los primeros días de la República Islámica le muestran cerca del ayatolá Jomeini y del ex presidente Ali Akbar Hashemi Rafsanjani, a cuyo partido se afilió Kargozaran Sazandegi a finales de los años noventa. Su cercanía al difunto magnate iraní, del área pragmático-centrista, ayuda a delinear el perfil de un candidato realista, plenamente orgánico al sistema pero en la práctica muy poco influenciado por la ideología revolucionaria. Una impresión reforzada por las decisiones que Hemmati, doctor en economía, ha tomado como gobernador del Banco Central. El de gobernador es un cargo al que había sido llamado abruptamente en 2018, después de dos meses como embajador en China, tras el anuncio de la retirada de EEUU del acuerdo nuclear. La caída libre de la moneda, reforzada por la reimposición de las sanciones, llevó a Hemmati a lanzar una serie de operaciones de ingeniería financiera.
En 2018, racionalizó y transformó el sistema integrado de divisas del banco central en una especie de mercado en el que los exportadores iraníes podían desplegar sus ganancias en divisas, encontrando una forma de atraerlas al país en años de grave escasez. Aún más revelador de su prudente pragmatismo, apreciado de forma vagamente bipartidista, es su gestión de la situación de cinco bancos insolventes vinculados a los Pasdaran, en los que el propio gobierno tenía participaciones.
Hemmati mantuvo una reserva permanente sobre el tema, evitando que el Irgc y las altas esferas de la República Islámica se sintieran incómodas, pero al mismo tiempo decidiendo una problemática fusión de cinco instituciones en el Banco Sepah. Como recuerda el analista Ali Dadpay, Hemmati tiende a evitar los enfrentamientos internos dentro del establishment, prefiriendo, con mucho, la búsqueda de mediaciones.
Las posibilidades de Hemmati de llegar a la presidencia están relacionadas principalmente con su perfil de economista en una coyuntura especialmente compleja que ya ha demostrado que puede manejar. En segundo lugar, su bajo perfil, que en el mejor de los casos podría atraer el voto tanto de los reformistas decepcionados como de los conservadores pragmáticos, o incluso de los principalistas que ven una figura burocrática al frente de un país bajo sanciones, que por otra parte tendría un enfoque más maleable de los expedientes internacionales, en primer lugar el nuclear. Hemmati, que durante la campaña electoral abogó por una menor injerencia del Estado en la economía y una mayor diplomacia “con Oriente y Occidente” debido a sus conexiones en los mercados financieros asiáticos, es un claro perdedor por la ausencia de una base electoral sólida, pero al mismo tiempo es muy adecuado para desempeñar un papel de compromiso.
Ebrahim Raisi, que tiene una base electoral en la ciudad de Mashhad, sigue siendo el favorito. Conocido en Occidente por supervisar miles de sentencias de muerte en las purgas de 1988 y jefe del poder judicial desde 2019, Raisi fue derrotado por Rouhani en las últimas elecciones en las que, al igual que en las próximas, prometió un “gobierno fuerte para el pueblo.” Su principal promesa electoral menciona la construcción de 4 millones de viviendas para los sectores más débiles de la sociedad. Su elección podría ser también un elemento de facilitación en el proceso subterráneo de selección del futuro sucesor del Guía Supremo: Alí Jamenei, que ahora tiene 82 años y, según algunos rumores, está enfermo, también pasó de la presidencia antes de ser elegido por la Asamblea de Expertos como sucesor de Jomeini en 1989, gracias, además, a la actividad de lobby de Rafsanjani.
El mayor enemigo de Raisi corre el riesgo de ser la redundante diligencia del Consejo de los Guardianes, que si a primera vista ha descalificado a un cierto número de candidatos, precisamente en base al fortalecimiento de Raisi, por otro lado, corre el riesgo de enviar un mensaje de signo contrario al imprevisible electorado iraní, que se refiere a la decreciente credibilidad del proceso electoral de la República Islámica. Se trata de un aspecto que no hay que subestimar porque la participación de los votantes siempre ha sido utilizada por el régimen para demostrar su buena salud. El propio Raisi ha dejado claro que no está de acuerdo con el gran número de exclusiones, recomendando en varias ocasiones un “alto nivel de participación”, lo que para muchos parecía un mensaje codificado al propio Consejo, un llamamiento implícito (y no escuchado) a la flexibilidad.
Parafraseando las consideraciones del analista Nicola Pedde, es precisamente la “tierra quemada” creada en torno a la figura de Raisi la que le hace aparecer como el único “lugar de aterrizaje” electoral fértil que podría alienar a la mayoría de un electorado raramente inclinado a los candidatos fuertemente promovidos desde arriba. Sin embargo, tanto en el caso de una victoria de Raisi como en el de una victoria de Hemmati, las perspectivas del expediente nuclear son menos distintas de lo que parece: en ambos casos, existe la posibilidad de aprovechar una presidencia estadounidense más dialogante y de buscar un nuevo acuerdo que ofrezca más garantías. Y en ambos casos el papel de la presidencia y del propio gobierno en las negociaciones sería más contenido que en los últimos años, en los que el conflicto entre el ejecutivo de turno y el CGRI, promotores de dos líneas diferentes de política exterior, ha sido a veces evidente, como demuestran las conocidas declaraciones de Zarif que deberían haber permanecido en privado.
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